工程量清单计价规范与定额计价的核心区别是计价逻辑不同：清单计价以 “项目实体” 为核心，强调市场竞争；定额计价以 “施工工序” 为核心，侧重政府定价导向。

1. 计价依据与本质

清单计价：依据《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T 50500-2024）及专业计量规范，本质是 “量价分离”。工程量由招标人统一提供，投标人自主组价（含人工、材料、机械、管理费、利润及风险），体现市场竞争。

定额计价：依据国家或地方发布的预算定额、费用定额，本质是 “量价合一”。工程量和价格均按定额标准计算，价格由定额给定（或按调价系数调整），市场化程度低。

2. 项目划分与列项逻辑

清单计价：按 “分部分项工程实体” 划分项目（如 “C30 混凝土梁”），项目特征描述明确，涵盖完成该实体所需的全部工序，列项更简洁。

定额计价：按 “施工工序” 划分项目（如 “支模板、绑钢筋、浇混凝土”），需按工序逐一列项，项目划分更细致、零散。

3. 计价主体与竞争焦点

清单计价：招标人提供工程量，投标人自主报价，竞争焦点是 “价格和技术方案”，企业可根据自身技术、管理水平调整报价，体现个体差异。

定额计价：按统一定额计算造价，计价结果相对固定，竞争空间小，主要竞争集中在工程量计算精度，难以体现企业优势。

4. 适用场景与合同适配

清单计价：强制适用于国有资金投资 / 控股项目，适配施工总承包、EPC 等多种发承包模式，便于工程变更、结算及风险分担，是当前主流计价方式。

定额计价：多用于非国有资金小型项目、概算编制、成本估算，或部分老项目结算，适配固定总价合同，灵活性不足。

5. 风险分担规则

清单计价：明确工程量风险由招标人承担（量差按实际调整），价格风险（如主材波动）按约定分担（通常 ±5% 内由承包人承担），责任划分清晰。

定额计价：工程量和价格风险多由承包人承担，若市场价格波动或工程量偏差，调整难度大，易引发争议。